[Chăn nuôi Việt Nam] – Đề xuất khôi phục quy định Mandatory Country of Origin Labeling (MCOOL) đang trở thành chủ đề gây nhiều tranh luận trong ngành chăn nuôi và chế biến thịt của Hoa Kỳ. Theo phân tích từ một nghiên cứu mới, nếu chính sách được triển khai trở lại, tổng chi phí mà ngành thịt lợn và thịt bò Hoa Kỳ phải gánh có thể vượt 10 tỷ USD. Các chuyên gia cảnh báo quy định này không chỉ làm gia tăng chi phí sản xuất mà còn có nguy cơ ảnh hưởng đến chuỗi cung ứng và hoạt động thương mại khu vực.

Chi phí tuân thủ tăng mạnh, ngành thịt Hoa Kỳ đối mặt nguy cơ thiệt hại hơn 10 tỷ USD

Báo cáo cho thấy, nếu MCOOL được khôi phục, riêng trong năm đầu tiên ngành thịt bò của Hoa Kỳ sẽ phải gánh khoảng 721 triệu USD chi phí bổ sung, trong khi ngành thịt lợn phát sinh thêm khoảng 296 triệu USD. Tính trong dài hạn, tổng chi phí đối với toàn ngành có thể vượt 10 tỷ USD.

Các khoản chi này không chỉ đến từ việc thay đổi nhãn mác sản phẩm mà còn bao gồm chi phí phân loại vật nuôi theo nguồn gốc, tách riêng quy trình giết mổ, chế biến, lưu kho, vận chuyển và quản lý chuỗi cung ứng. Điều này buộc nhiều doanh nghiệp phải đầu tư thêm cơ sở vật chất, nâng cấp dây chuyền sản xuất và tăng nhân lực để đáp ứng yêu cầu truy xuất nguồn gốc.

Theo đánh giá của giới chuyên môn, phần lớn các nhà máy chế biến thịt hiện nay được thiết kế để vận hành với nguồn nguyên liệu từ nhiều quốc gia khác nhau. Việc tách biệt vật nuôi theo xuất xứ sẽ làm giảm hiệu quả vận hành, gia tăng chi phí sản xuất và tạo thêm gánh nặng cho các doanh nghiệp chế biến.

Đề xuất khôi phục quy định ghi nhãn xuất xứ thịt tại Hoa Kỳ có thể khiến ngành chăn nuôi thiệt hại hơn 10 tỷ USD

Nguy cơ tác động đến giá thịt và chuỗi cung ứng

Bên cạnh áp lực chi phí, việc áp dụng MCOOL được cho là sẽ làm giảm tính linh hoạt của chuỗi cung ứng thịt Bắc Mỹ, vốn có mức độ liên kết rất cao giữa Hoa Kỳ, Canada và Mexico.

Trong nhiều năm qua, gia súc và lợn sống thường xuyên được vận chuyển qua biên giới để phục vụ hoạt động nuôi dưỡng, giết mổ và chế biến. Nếu quy định về ghi nhãn xuất xứ bắt buộc được khôi phục, nhiều doanh nghiệp có thể hạn chế thu mua vật nuôi nhập khẩu nhằm tránh phát sinh chi phí quản lý riêng cho từng nhóm sản phẩm.

Các chuyên gia nhận định điều này không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động thương mại khu vực mà còn có thể làm giảm hiệu quả sản xuất, khiến nguồn cung nguyên liệu kém linh hoạt hơn, từ đó tạo áp lực tăng giá đối với các sản phẩm thịt bán lẻ. Ngoài ra, doanh nghiệp sẽ phải đầu tư hệ thống quản lý dữ liệu và truy xuất nguồn gốc chi tiết hơn để đáp ứng yêu cầu kiểm soát mới, làm gia tăng chi phí hành chính và vận hành trên toàn chuỗi.

MCOOL từng được Hoa Kỳ áp dụng đối với thịt bò và thịt lợn nhưng đã bị bãi bỏ vào năm 2015 sau khi Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) kết luận quy định này tạo ra sự phân biệt đối xử với gia súc nhập khẩu từ Canada và Mexico. Sau phán quyết của WTO, Canada và Mexico đã được phép áp dụng các biện pháp trả đũa thương mại với tổng giá trị lên tới hàng tỷ USD nếu Hoa Kỳ không điều chỉnh chính sách.

Việc áp dụng MCOOL được cho là sẽ làm giảm tính linh hoạt của chuỗi cung ứng thịt Bắc Mỹ, vốn có mức độ liên kết rất cao giữa Hoa Kỳ, Canada và Mexico.

Hiện nay, việc khôi phục MCOOL tiếp tục nhận được sự ủng hộ từ một số nhóm sản xuất trong nước với kỳ vọng giúp người tiêu dùng nhận biết rõ hơn nguồn gốc sản phẩm. Tuy nhiên, nhiều hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp chế biến và chuyên gia kinh tế cho rằng lợi ích mang lại chưa đủ để bù đắp những chi phí rất lớn mà toàn ngành sẽ phải gánh chịu.

Theo các chuyên gia, xu hướng minh bạch hóa thông tin về nguồn gốc thực phẩm ngày càng được người tiêu dùng quan tâm. Tuy nhiên, việc xây dựng chính sách cần cân bằng giữa quyền được biết của người tiêu dùng với khả năng vận hành hiệu quả của chuỗi cung ứng. Vì vậy, mọi quyết định chính sách cần được đánh giá kỹ lưỡng về tác động kinh tế, thương mại và khả năng duy trì sức cạnh tranh của ngành thịt Hoa Kỳ trong dài hạn.

Lan Hương

Xem thêm:

Ngành chăn nuôi và TĂCN Hoa Kỳ: Chuyển dịch mạnh sang “dinh dưỡng chính xác”