[Tạp chí Chăn nuôi Việt Nam] – Vừa qua, Bộ NN&PTNT đã nhận được kiến nghị của một số đơn vị kinh doanh TĂCN qua Cổng thông tin điện tử của Chính phủ về việc xem xét bỏ việc cấp danh mục sản phẩm TĂCN được phép lưu hành nhằm tạo điều kiện giảm thời gian chờ đợi và chi phí cho doanh nghiệp.

Bộ NN&PTNT đã có Công văn số 5027, ngày 19/6/2017 ý kiến về một số nội dung chính như sau:

1, Danh mục hay cấp mã số cho sản phẩm TĂCN được phép lưu hành:

Tiếp theo Nghị định số 08/2010/NĐ-CP ngày 05/02/2010 về quản lý TĂCN (Nghị định 08), ngày 04/4/2017 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nghị định 39/2017 NĐ-CP về quản lý TĂCN, thủy sản (Nghị định 39) thay thế Nghị định 08 nêu trên. Trong đó, quy định sản phẩm TĂCN được phép lưu hành phải được Bộ NN&PTNT xác nhận phù hợp về chất lượng công bố và quy chuẩn kỹ thuật tương ứng, thời gian lưu hành của sản phẩm là 5 năm. Lý do phải có danh mục:

Quản lý TĂCN theo danh mục hoặc cấp mã số sản phẩm lưu hành là cách thức quản lý hoàn toàn phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành, với yêu cầu thực tiễn sản xuất trong nước và hội nhập quốc tế. Theo Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp sửa đổi, kinh doanh TĂCN là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện. Tại Nghị định số 39, Chính phủ quy định điều kiện nhà xưởng đối với các cơ sở sản xuất, gia công TĂCN và sản phẩm TĂCN đăng ký lưu hành là tiền kiểm. Trong đó, quy định về điều kiện nhà xưởng sẽ được thực hiện sau 18 tháng kể từ khi nghị định có hiệu lực (20/5/2017) còn điều kiện của sản phẩm TĂCN được phép lưu hành thực hiện ngay tiếp theo những quy định của Nghị định số 08. Tuy nhiên, cách tiếp cận của Nghị định số 39 theo hướng tăng cường hơn vai trò tự chịu trách nhiệm của người sản xuất đối với chất lượng sản phẩm mà họ tạo ra, đó là người sản xuất tự công bố về tiêu chuẩn chất lượng áp dụng của sản phẩm và có phiếu kết quả thử nghiệm các chỉ tiêu đã công bố để chứng minh rằng sản phẩm TĂCN của doanh nghiệp đăng ký có cơ sở khoa học và căn cứ thực tiễn.

Việc cấp mã số cho các sản phẩm TĂCN được phép lưu hành vừa tạo điều kiện thuận lợi cho việc chấp hành pháp luật liên quan đến chất lượng, ATTP TĂCN của người kinh doanh vừa thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước, hạn chế việc các doanh nghiệp đưa quá nhiều sản phẩm TĂCN cùng một chất lượng nhưng đặt thành nhiều tên thương mại hoặc sản phẩm không đảm bảo chất lượng gây khó dễ cho việc lựa chọn và thua thiệt cho người chăn nuôi.

Danh mục TĂCN là căn cứ để các cơ quan quản lý nhà nước triển khai những chính sách đặc thù chỉ áp dụng cho mặt hàng TĂCN, ví dụ: chính sách miễn giảm thuế nhập khẩu, thuế VAT đối với nguyên liệu và TĂCN thì nhất định phải có danh mục để các cơ quan hải quan, thuế quan có căn cứ áp thuế cho những mặt hàng là TĂCN.

Để không gây khó khăn, phiền hà cho các doanh nghiệp, người sản xuất kinh doanh muốn đưa các sản phẩm chất lượng, an toàn phù hợp với các đối tượng vật nuôi, loại hình chăn nuôi vào lưu thông nhanh nhất trên thị trường. Bộ NN&PTNT đã chỉ đạo Cục Chăn nuôi khẩn trương hoàn thiện cơ sở dữ liệu và phần mềm trong tháng 6 – 7 năm 2017 để áp dụng 100% các giao dịch đăng ký sản phẩm TĂCN lưu hành trên môi trường mạng vừa rút ngắn thời gian, chi phí vừa công khai minh bạch để nhân dân, doanh nghiệp có thể giám sát được các hoạt động tác nghiệp của công chức và các tổ chức chỉ định chứng nhận sự phù hợp trong lĩnh vực TĂCN.

Ngoài ra để giảm chi phí, phiền hà cho việc đăng ký công nhận chất lượng sản phẩm TĂCN lưu hành của các doanh nghiệp, Bộ NN&PTNT đã kiến nghị Bộ Tài chính bỏ tất cả các loại phí, lệ phí đăng ký TĂCN từ ngày 01/01/2017.

2, Việc giải quyết hồ sơ đăng ký TĂCN được phép lưu hành tại Việt Nam còn chậm và kéo dài thời gian qua, là do:

Đứng trước tình trạng vật tư nông nghiệp xuất hiện quá nhiều các sản phẩm không rõ nguồn gốc, sản phẩm giả, kém chất lượng, mất an toàn mà dư luận, nhân dân phàn nàn và Quốc hội, Chính phủ yêu cầu chấn chỉnh, Bộ NN&PTNT phải cho tạm dừng việc đăng ký, cấp mới các sản phẩm vật tư nông nghiệp trong thời gian giữa năm 2013 – 2014 để rà soát lại việc đăng ký các sản phẩm vật tư nông nghiệp lưu hành, việc này có tồn đọng nhiều hồ sơ TĂCN mà các doanh nghiệp gửi đăng ký trước đó.

Bộ NN&PTNT thực sự chia sẻ với các doanh nghiệp có những sản phẩm TĂCN đáp ứng đủ kiều kiện nhưng phải chờ đợi lâu trong thời gian vừa qua và mong nhận được sự hợp tác tích cực của các doanh nghiệp.

P.V

Download Công văn 5027 đầy đủ dưới đây:

cong van 5027_BNN_CN