[Chăn nuôi Việt Nam] – Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam vừa có văn bản số 27/CNT gửi Thủ tướng Chính phủ đề nghị xem xét sửa đổi quy định về phí, lệ phí trong công tác thú y, trong đó tập trung vào mức phí kiểm soát giết mổ đối với thỏ. Hội đề xuất điều chỉnh phương pháp tính phí theo hướng phù hợp hơn với Luật Chăn nuôi, đồng thời giảm chi phí cho người chăn nuôi và doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển ngành chăn nuôi thỏ theo hướng bền vững.

Mức phí kiểm soát giết mổ đối với thỏ được cho là chưa phù hợp với thực tiễn

Theo Hội, hiện nay Thông tư số 101/2020/TT-BTC ngày 23/11/2020 của Bộ Tài chính quy định mức phí kiểm soát giết mổ đối với thỏ và các động vật có khối lượng tương đương là 3.000 đồng/con. Trong khi đó, mức thu đối với gia cầm như gà, vịt, ngan, ngỗng chỉ 200 đồng/con, còn lợn dưới 15 kg là 700 đồng/con.

Hình ảnh trang đầu của văn bản số 27/CNT gửi Thủ tướng Chính phủ đề nghị xem xét sửa đổi

Qua quá trình theo dõi hoạt động sản xuất và kinh doanh của các hội viên cũng như doanh nghiệp trong ngành, Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam nhận định mức phí hiện hành chưa phản ánh đúng đặc điểm sản xuất của ngành chăn nuôi thỏ, đồng thời tạo thêm áp lực chi phí đối với các cơ sở giết mổ và doanh nghiệp chế biến.

Theo phân tích của Hội, chăn nuôi thỏ vẫn là lĩnh vực còn khá mới tại Việt Nam, quy mô sản xuất chưa lớn nhưng đang được khuyến khích phát triển nhằm đa dạng hóa vật nuôi, tạo thêm sinh kế cho người dân và bổ sung nguồn thực phẩm có giá trị dinh dưỡng cao. Trong bối cảnh đó, việc áp dụng mức phí kiểm soát giết mổ cao có thể trở thành rào cản đối với quá trình mở rộng sản xuất.

Chi phí tăng, giảm sức cạnh tranh của sản phẩm thịt thỏ

Một trong những vấn đề được Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam nhấn mạnh là sự chênh lệch khá lớn giữa mức phí áp dụng đối với thỏ và các loại vật nuôi khác.

Theo thực tế sản xuất, thỏ thương phẩm hiện có khối lượng phổ biến khoảng 2–3 kg/con và giá trị kinh tế không ở mức cao. Tuy nhiên, mức phí kiểm soát giết mổ lên tới 3.000 đồng/con, cao hơn khoảng 4 lần so với mức phí áp dụng cho lợn dưới 15 kg và gấp 15 lần so với gia cầm. Hội cho rằng khoảng cách này cần được rà soát trên cơ sở đánh giá đầy đủ đặc điểm từng đối tượng vật nuôi cũng như chi phí thực hiện dịch vụ công để bảo đảm tính hợp lý và công bằng trong chính sách phí.

Đối với các cơ sở giết mổ tập trung có quy mô từ hàng trăm đến hàng nghìn con thỏ mỗi ngày, tổng chi phí phát sinh từ hoạt động kiểm soát giết mổ là rất lớn. Điều này làm tăng giá thành sản phẩm, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng cạnh tranh của thịt thỏ trên thị trường, nhất là khi phải cạnh tranh với các sản phẩm chăn nuôi khác.

Theo Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam, nếu mức phí tiếp tục duy trì ở mức cao, nhiều cơ sở có thể chưa mạnh dạn đưa thỏ vào hệ thống giết mổ tập trung mà vẫn lựa chọn hình thức giết mổ nhỏ lẻ. Xu hướng này đi ngược với chủ trương của Nhà nước về phát triển hệ thống giết mổ tập trung, tăng cường kiểm soát thú y, bảo đảm an toàn thực phẩm và nâng cao khả năng truy xuất nguồn gốc sản phẩm.

Đề xuất thay đổi phương pháp tính phí theo quy mô sản xuất

Trong văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ, Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam cũng kiến nghị nghiên cứu sửa đổi phương pháp tính phí kiểm soát giết mổ để bảo đảm phù hợp với định hướng quản lý hiện đại.

Theo Hội, Luật Chăn nuôi cùng các văn bản hướng dẫn hiện đã sử dụng khái niệm “đơn vị vật nuôi” làm căn cứ trong quản lý quy mô chăn nuôi, đánh giá tác động môi trường cũng như xây dựng các chính sách phát triển ngành. Tuy nhiên, Thông tư số 101/2020/TT-BTC vẫn quy định mức thu phí đối với thỏ theo số lượng từng con.

Cách tính này, theo Hội, chưa phản ánh đầy đủ quy mô sản xuất, khối lượng sản phẩm và đặc điểm của từng đối tượng vật nuôi. Điều đó khiến chi phí kiểm soát giết mổ phát sinh chưa thực sự tương xứng, đặc biệt đối với các cơ sở giết mổ tập trung.

Từ thực tế trên, Hội kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường nghiên cứu sửa đổi Thông tư số 101/2020/TT-BTC theo hướng xây dựng phương pháp thu phí dựa trên quy mô sản xuất, khối lượng sản phẩm hoặc các tiêu chí khoa học tương đương thay vì chỉ căn cứ vào số lượng đầu con.

Theo Hội, việc thay đổi phương pháp tính sẽ giúp bảo đảm sự thống nhất giữa Luật Chăn nuôi và các quy định về phí trong lĩnh vực thú y, đồng thời tạo sự công bằng giữa các nhóm vật nuôi.

Kiến nghị giảm mức phí và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

Bên cạnh việc điều chỉnh phương pháp tính phí, Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam cũng đề xuất giảm mức phí kiểm soát giết mổ đối với thỏ xuống mức phù hợp hơn với điều kiện thực tế. Một trong những phương án được Hội đưa ra là áp dụng mức phí tương đương đối với gia cầm, tức 200 đồng/con.

Trường hợp chưa thể áp dụng ngay mức phí này, Hội đề nghị cơ quan quản lý nghiên cứu xây dựng mức thu mới trên cơ sở đánh giá đầy đủ chi phí thực hiện dịch vụ công cũng như đặc điểm riêng của ngành chăn nuôi thỏ.

Ngoài ra, Hội cũng kiến nghị đơn giản hóa các thủ tục kiểm dịch và kiểm soát giết mổ đối với các cơ sở đã được công nhận an toàn dịch bệnh hoặc thực hiện tốt các quy định về an toàn sinh học và an toàn thực phẩm. Đồng thời, cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, hồ sơ điện tử và hệ thống truy xuất nguồn gốc trong quản lý thú y nhằm rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp.

Theo Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam, việc sửa đổi các quy định về phí và cải cách thủ tục hành chính không chỉ góp phần giảm chi phí sản xuất mà còn khuyến khích phát triển hệ thống giết mổ tập trung, nâng cao tỷ lệ sản phẩm được kiểm soát thú y, bảo đảm an toàn thực phẩm và tăng sức cạnh tranh của sản phẩm thịt thỏ trên thị trường.

Đây cũng được xem là giải pháp phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển nền nông nghiệp sinh thái, kinh tế tuần hoàn, thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số và xây dựng chuỗi giá trị nông sản an toàn, đồng thời vẫn bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực thú y.

Lan Hương