[Chăn nuôi Việt Nam] – Nhiều quy định còn chồng chéo trong lĩnh vực thức ăn chăn nuôi, công bố sản phẩm và kiểm soát an toàn thực phẩm đang làm gia tăng chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp. Tại buổi khảo sát của Đoàn công tác Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường ở Bắc Ninh, Công ty Cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam đã đề xuất hàng loạt giải pháp nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, hoàn thiện hành lang pháp lý và thúc đẩy môi trường sản xuất, kinh doanh minh bạch, hiệu quả.

Doanh nghiệp đề xuất tháo gỡ những điểm nghẽn về thủ tục hành chính

Trong chương trình khảo sát thực tế việc thực hiện chính sách, pháp luật về kiểm soát an toàn thực phẩm và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp, Đoàn công tác của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã có buổi làm việc với Công ty Cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam tại Bắc Ninh.

Đoàn công tác của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường khảo sát tại Công ty Cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam (Ảnh: Dabaco)

Là doanh nghiệp phát triển theo mô hình chuỗi giá trị khép kín 3F+, Dabaco hiện hoạt động trên nhiều lĩnh vực từ sản xuất thức ăn chăn nuôi, con giống, chăn nuôi tập trung đến chế biến thực phẩm. Bên cạnh đó, doanh nghiệp còn đầu tư vào các lĩnh vực hỗ trợ như sản xuất nguyên liệu thức ăn chăn nuôi, bao bì, logistics, phân bón hữu cơ và thuốc thú y, tạo nên hệ sinh thái phục vụ toàn bộ chuỗi sản xuất nông nghiệp.

Tại buổi làm việc, đại diện doanh nghiệp cho rằng một trong những bất cập lớn hiện nay là quy định về chứng nhận hợp quy đối với sản phẩm thức ăn chăn nuôi và thức ăn thủy sản vẫn chưa đồng bộ với các quy định mới về tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng. Điều này khiến mục tiêu cải cách thủ tục hành chính chưa đạt được như kỳ vọng khi doanh nghiệp vẫn phải thực hiện đánh giá, giám sát với tần suất cao, kéo theo nhiều khoản chi phí phát sinh.

Để khắc phục tình trạng trên, Dabaco kiến nghị cơ quan quản lý rà soát, điều chỉnh các quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành theo hướng thống nhất với Thông tư số 14/2026/TT-BKHCN; đồng thời xem xét áp dụng chu kỳ chứng nhận hợp quy kéo dài 5 năm, thực hiện giám sát định kỳ hai năm một lần và cho phép lấy mẫu đại diện theo từng nhóm sản phẩm nhằm giảm áp lực chi phí cho doanh nghiệp.

Một nội dung khác cũng được doanh nghiệp phản ánh là sự trùng lặp trong quy trình công bố thông tin sản phẩm. Theo Dabaco, việc phải thực hiện nhiều thủ tục công bố trên các hệ thống khác nhau không mang lại hiệu quả quản lý cao hơn nhưng lại làm kéo dài thời gian xử lý hồ sơ và tăng chi phí tuân thủ.

Từ thực tế này, doanh nghiệp đề xuất thống nhất đầu mối tiếp nhận và công bố thông tin sản phẩm. Đối với thức ăn chăn nuôi đã được công bố theo quy định của Luật Chăn nuôi, doanh nghiệp kiến nghị được miễn thực hiện lại trên cơ sở dữ liệu về tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng hoặc xây dựng cơ chế liên thông dữ liệu giữa các hệ thống quản lý.

Hoàn thiện chính sách để nâng cao hiệu quả quản lý và hỗ trợ doanh nghiệp

Bên cạnh các vấn đề liên quan đến thủ tục hành chính, Dabaco cũng đề xuất sớm thống nhất đầu mối quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm nhằm hạn chế sự phân tán trong công tác quản lý, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các quy định pháp luật.

Đối với hoạt động tạm nhập, tái xuất hàng hóa, doanh nghiệp kiến nghị tiếp tục hoàn thiện các quy định quản lý theo hướng tăng cường ứng dụng công nghệ trong giám sát, truy xuất nguồn gốc và kiểm soát hàng hóa. Đồng thời, cần bổ sung các chế tài đủ mạnh đối với hành vi đưa hàng tạm nhập, tái xuất tiêu thụ trái phép tại thị trường nội địa nhằm bảo đảm an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh và tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho doanh nghiệp sản xuất trong nước.

Sau khi lắng nghe các ý kiến, thành viên Đoàn công tác đã trao đổi thêm với doanh nghiệp về nhiều nội dung như những rào cản kỹ thuật trong thủ tục tự công bố sản phẩm, việc phân cấp, phân quyền trong cấp giấy chứng nhận đối với thuốc thú y cũng như hiệu quả triển khai các quy định hiện hành trong thực tiễn.

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải đánh giá cao những kiến nghị xuất phát từ thực tế hoạt động của doanh nghiệp. Bà đề nghị Dabaco tiếp tục tổng hợp, làm rõ các bất cập về cơ chế, chính sách, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh, phân cấp và phân quyền để phục vụ quá trình nghiên cứu, sửa đổi các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban, an toàn thực phẩm hiện vẫn là vấn đề được xã hội đặc biệt quan tâm. Vì vậy, việc tiếp thu các ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp sẽ góp phần hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh theo hướng an toàn và bền vững.

Đoàn công tác cũng cho rằng trong thời gian tới cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung các chính sách ưu đãi phù hợp nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất sạch, ứng dụng công nghệ và phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp hiện đại.

Lan Hương